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蔡英文擔任總統後，屢次向大陸當局表示，期盼兩岸關係能夠維持現狀；惟其具體施政，則無一不是中古車貸款利率試算加速往台獨方向奔去。中巴建交一事，乃是民進黨政府兩岸政策圖窮匕現的轉捩點，蔡英文一改之前的低調姿態，對大陸當局提出了嚴正抗議。為了因應這樣的新局勢，近日大陸部分媒體與對台研究單位，紛紛對台灣發出警告，有者甚且提出要通過外交途徑，取消台灣同胞在申根國家的免簽證待遇。

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惠台政策不能變要提醒的是，在兩岸和平統一的過程中，最要緊的是爭取民心，對台工作一定要把代表台獨勢力的政黨或是政客與一般台灣同胞區隔開來。去年兩會期間，習近平主席在參加上海代表團審議時曾經表示：「兩岸同胞是命運與共的血肉兄弟，是血濃於水的一家人，兩岸同胞對推進兩岸關係和平發展充滿期待，我們不應讓他們失望。大陸對台大政方針是明確的、一貫的，不會因為台灣政局變化而變化。大陸將堅持九二共識政治基礎，繼續推進兩岸關係和平發展。」習主席的講話，具有非常高的前瞻性，為新形勢下的對台工作定了調，也指明了兩岸關係發展的方向；那就是不管民進黨政府在兩岸關係上，如何倒行逆施，兩岸同胞血濃於水的關係不變，大陸的惠台政策不變，大陸當局絕不會因為民進黨政府做出了傷害兩岸關係的事情，就隨之推出傷害台灣同胞利益的舉措。

誠如《旺報》6日登載的社評所言，台灣確實存在著「拒統」與「懼統」的現象；這種現象的存在並不難理解，主要肇因於閩客族群在台灣有著長達百年的被邊緣化慘痛經驗，以及國共內戰與對峙期間所形成的制度選擇與意識形態的對抗歷史。但更重要的是，即便在兩岸邁向和平統一的過程中，只要能夠堅持並且不斷深化習近平所指示的對台工作思路，台灣的「拒統」與「懼統」的現象都是可以逐步化解的。化解台獨思潮，扭轉天然獨的藥方，就在於邀請台灣同胞「參與」；「參與」能夠增強成員對政治共同體的認同感；「參與」正是兩岸和平統一的一把關鍵鑰匙。大陸方面可以考慮積極起用台灣的各式專業人才，將其作為一個明確的發展路線圖，重點支持那些想到大陸來並且已經來到大陸來的人才，並進一步帶動那些想到大陸來但卻仍然沒能走進來的人才，同時逐漸輻射爭取那些對大陸了解不多，但抱持中立立場的中間派，以及削弱那些支持台獨的極端派。在對台工作的具體政策制定和落實方面，可以大膽選用在大陸工作，並具備一定條件的台灣同胞參與到整個對台工作之中。一方面，在大陸工作的台灣同胞對於大陸對台政策的執行效果有最直接的體會，也更容易開展相關政策調研，從而能夠在正確的時機與地點，提供準確的信息，協助推動並完善對台工作的執行。創造台胞參政機會另一方面，在大陸工作的台灣同胞，相較於大陸同胞，更了解台灣當前各個層面的實際情況、生活動態和切實需求，能為對台工作的開展找到更合適的切入點。以最小的成本、最快的速度、最準確的著力點，打通關鍵環節，取得更多台灣同胞的共鳴和民心。在政治參與上，可以主動創造台灣同胞在大陸的政治權利與參政機會，讓各界能夠聽到來自不同層面的台灣同胞的聲音，增進彼此的溝通以及相互理解，從而起到典型示範的宣傳作用。除此之台南市青年貸款率條件外，在戶籍管理、退休保障、文化的宣傳與融合等方面，都有著大量的工作等待著我們去做。正如習近平主席所強調的：「兩岸交流，歸根到底是人與人的交流，最重要的是心靈溝通。」在這個營造情境，爭取民心的過程中，對台工作可以將爭取台灣同胞民心的基本思想落實為一個又一個的具體政策，並且堅決的推行，暫時在台灣推行有困難的部分，則在大陸地區堅決推行。在對台工作上，我們應當充分運用兩岸共屬同一文明體的條件，不斷的促進人民之間的融合，並以此為核心推動力，相信兩岸關係很快會有突破性的發展。（作者為浙江大學光華法學院教授）(旺報)






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